РЕШЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ «ИННОВАЦИИ РАН - 2009»,
прошедшей 18-20 ноября 2009 г.
в Томском научном центре Сибирского отделения РАН
(Академгородок, г. Томск)

Научно-практическая конференция «Инновации Российской академии наук – 2009» (далее – Конференция) прошла в г. Томске с 18 по 20 ноября 2009 г. по инициативе Координационного Совета по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности РАН. Организаторами Конференции являлись Российская академия наук, Координационный совет по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности РАН, Российский фонд фундаментальных исследований, Сибирское отделение РАН, Томский научный центр Сибирского отделения РАН, администрация Томской области, администрация г. Томска, Межведомственный центр нанотехнологий «Томскнанотех», Центр трансфера технологий Сибирского отделения РАН, Республиканский НИИ интеллектуальной собственности и инновационно-технологический центр РАН «Черноголовка». В Конференции приняли участие 170 ученых и специалистов из 12 городов России, представляющих учреждения РАН, инновационно-активные предприятия и органы исполнительной власти. Конференция была проведена Томским научным центром СО РАН при финансовой поддержке РФФИ (грант № 09-02-13414 офи_г) и Сибирского отделения РАН.

В выступлениях многих участников Конференции отмечались положительные сдвиги в понимании экономических проблем России со стороны представителей ее законодательной и исполнительной власти: приняты четвертая часть ГК РФ, федеральный закон 217-ФЗ от 2 августа 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического внедрения результатов интеллектуальной деятельности», федеральный закон 284-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О передаче прав на единые технологии» и поправки в некоторые другие законодательные акты, составляющие, по мнению вице-президента РАН академика С.М. Алдошина, нормативную базу, позволяющую учреждениям науки и образования осуществлять инновационную деятельность в сфере высоких технологий. С другой стороны, высокотехнологичные отрасли промышленности получили доступ к результатам научных исследований и возможность использовать созданную за счёт средств федерального бюджета интеллектуальную собственность в целях технологического развития.

Правильная организация инновационной цепочки: «фундаментальные исследования» и вытекающие из них «прикладные исследования», доработка их результатов до законченного вида, «опытно-промышленное производство наукоемкой продукции», «освоение серийного производства инновационной продукции», в том числе с использованием бюджетной поддержки в рамках федеральных целевых программ и в форме государственно-частного партнерства, позволит создать в России единую инновационную систему и высокоэффективную современную экономику.

Одним из основных организационных принципов деятельности Сибирского отделения РАН было и остается содействие реализации на практике научных достижений, прежде всего в Сибирском регионе, развитие различных форм связи науки и производства. Сибирское отделение РАН на сегодня является одним из лидеров в области инновационной деятельности в Российской академии наук. Именно в Сибирском отделении РАН создано большое количество научных разработок со значительным инновационным потенциалом, которые либо уже доведены, либо в ближайшее время будут доведены до уровня серийного производства наукоемкой продукции. В связи с резким сокращением финансирования федеральных целевых программ большие надежды научные учреждения РАН возлагают на сохранение финансирования проектов ориентированных фундаментальных исследований со стороны РФФИ и целевой программы «Поддержка инновации и разработок» РАН.

Участники конференции считают целесообразным сформулировать следующие решения Конференции:

1. 1. В целях практической реализации положений федерального закона 217-ФЗ рекомендовать научным учреждениям РАН внести соответствующие изменения в свои Уставы; уведомлять Отдел по инновациям и интеллектуальной собственности РАН о намерениях создать хозяйственные общества (ХО) в соответствии с федеральным законом 217-ФЗ; согласовывать бизнес-планы создаваемых ХО с Координационным советом по инновационной деятельности и интеллектуальной собственности РАН.
2. Разработать и законодательно закрепить определение «инновационный», в том числе, применительно к медицинской, нанотехнологической и иной научной продукции.
3. Ходатайствовать о внесении изменений в закон о проведении госзакупок, направленных на увеличение льгот для производителей инновационных высокотехнологичных отечественных продуктов, в т.ч. лекарств, медицинского и научного оборудования.
4. Для решения проблемы, связанной с нехваткой кадров для инновационного менеджмента, ходатайствовать перед руководством РАН об организации по принципу «Президентской программы» подготовки специалистов для учреждений Российской академии наук по специальностям «Право, экономика и управление интеллектуальной собственностью», «Информационное право», «Маркетинг инновационной продукции», «Бизнес-планирование», «Инновационное предпринимательство».
5. Ходатайствовать перед Министерством образования и науки РФ и Министерством экономического развития РФ о разработке нормативно-правовой основы (критериев оценки, методик и правил), позволяющей использовать интеллектуальную собственность как инвестиционный ресурс для обеспечения, в частности, кредитования в финансовых организациях, что позволит сформировать цивилизованный рынок интеллектуальной собственности.
6. Просить Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям и соответствующий Комитет Совета Федерации доработать законодательство по вопросам использования научно-технической документации, имеющейся в научных центрах РАН (более 90% всех РИД и РНТД). Согласно поправке в статью 128 ГК РФ, информация выведена из состава объектов гражданского оборота; ее нельзя продавать или передавать, но можно продавать или передавать носитель информации по его цене; с 1 января 2008 г. информация имеет нулевую коммерческую стоимость. Таким образом, результаты многолетних исследований научных центров страны могут быть переданы покупателю по цене носителя.
7. Просить Комитет Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям выступить с законодательной инициативой о разработке с участием РАН и принятии следующих законопроектов:
   1) О формировании правовых основ рынка интеллектуальной собственности:
   
   • «О нематериальных активах»;
   • «О внесении изменений в ГК РФ» (ст. 128 – восстановление информации в составе объектов гражданских прав, глава 75 – о ноу-хау и глава 77 – о единой технологии);
   • «О внесении изменений в ФЗ «О коммерческой тайне»;
   • «О внесении изменений в ФЗ «О передаче прав на единые технологии»;
   • «Об обороте интеллектуальных прав в сфере технологий военного, специального и двойного назначения»;
   • «О реализации прав государства в сфере интеллектуальной собственности»;
   2) О формировании национальной инновационной системы:
   
   • «Об инновационной системе Российской Федерации»;
   • «О внесении изменений в Налоговый Кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ и Бюджетный Кодекс РФ» (в части налогового стимулирования инновационной деятельности и частных инвестиций в НИОКР).
8. Считать целесообразным при формировании мероприятий и лотов Федеральных целевых программ, а также других финансируемых Минобрнауки государственных программ поддержки высшего профессионального образования и науки, предусматривать обязательное участие в них институтов РАН.
9. Следующую научно-практическую конференцию «Инновации РАН» провести в 2010 году в г. Казани на базе Казанского научного центра РАН.

Решение конференции (~ 55 Кб)